克日，美国当局启动了一项针对寰球各国的新“平等关税”打算，请求相干部分断定与每个本国商业搭档的“平等关税”，表现美国的政策是要“增加宏大且连续的商品商业逆差”，并处理与本国商业搭档之间“其余不公正跟不均衡的商业成绩”。该打算试图以进级版商业维护主义办法为联邦当局增添收入，其目标是迫使企业将出产环节转移回美国，提振美国海内工业跟失业，被保持“美国优先”的特朗普当局视为率领美国走进“黄金时期”的主要举动。 对此，欧盟称美国正在损坏存在束缚力的国际商业许诺，欧盟将“坚定即时”回应分歧理关税；加拿年夜表现，“咱们很扫兴”；印度、日本、韩国等表现，打算就“平等关税”与美国开展商量。2025年的明天，以一国之力挥动“关税”年夜棒，试图转变天下经济法则，重构所谓“对美国不公正”的国际秩序，生怕只能是徒劳。 调配不公是美海内部掉衡与决裂本源 对天下年夜局部国度跟地域来说，美国主导的国际秩序自然地不公正。也恰是这种不公正，招致旧有的国际秩序越来越跟不上时期开展的脚步，越来越多的寰球北方国度呐喊公正公道的国际秩序应由各国独特塑造。法国总统马克龙就曾表现，寰球北方国度正敏捷对东方得到信念。 卡托研讨所商业专家林西科姆以为，美国当局的“平等关税”打算反应了“对寰球经济运作方法的基本曲解”。美国临时以来是其主导的国际秩序的最年夜受益者。从经济数据来看，美国坚持着天下第一年夜经济体位置。美国经济以效劳业为主，花费对经济奉献率超越80%，临时履行低关税旨在吸引便宜商品以保持海内花费市场。这是美国的自动抉择，而非遭到“不公正报酬”。 但是，经济总量的增添并不料味着美海内部全部社会成员都能公正地从中赢利。美联储统计数据表现，停止2024年6月30日，财产排名前10%的家庭领有美国度庭总财产的67%，而财产排名后50%的家庭只领有美国度庭总财产的2.5%，前者的均匀财产领有量是后者的1300多倍。近多少年，美国通货收缩好转，2022年更是到达了40年来最高程度，超越9%。物价上涨幅度超越收入上涨幅度，给中低收入者的购置力形成了长久的侵害，“低关税低物价”的光阴早已成为汗青。 特朗普当局征收“平等关税”的来由看似是“寻求公正”，本质上是向本人的局部支撑者兑现信誉。这些支撑者以为本人被现行国际秩序疏忽或边沿化，以为全天下在盘剥美国，以为开展中国度抢走了美国人的任务机遇。与支撑者们的喝彩交错在一同的是，支持者们的缄默或许抗议。 美国社会的决裂还在加剧，形成这种决裂的不是国际秩序，而是美国本身的调配不公。美国社会的决裂不只在加剧国际秩序的不稳固性，并且在加剧美国本身的不稳固性。 金融霸权与制作业回流存在构造性抵触 特朗普当局盼望经由过程关税杠杆迫使其余国度接收美国主导的商业规矩调剂，同时，经由过程举高商业工具的入口本钱，在美国海内实现制作业回流跟发明更多失业岗亭。美国之以是有底气用关税杠杆，是由于美国既领有全天下最年夜的花费市场，也领有金融霸权。美国应用美元在国际货泉系统中的霸权位置，向天下收取铸币税。对此美国尼克松当局时代的财务部长康纳利已经狂妄地表现：“美元是咱们的货泉，倒是你们的费事。” 为了推进美元在寰球流畅，美国必需经由过程低关税购置各国商品，来向寰球注入美元活动性，构成“商品输入—美元流出”的链条。哪怕2024年第三季度，美元在寰球外汇贮备中的份额创下近30年来的最低值，也到达了57.4%，远远超越其经济总量的寰球占比。近十多年来，美国的制作业产值有所增加，但制作业在美国经济的比重依然连续降落。2024年，美国商业逆差更到达创记录的1.21万亿美元。 任何国度都是由差别群体构成，美国享用铸币税好处的群体与受害于商业逆差的群体并不重合：前一群体的人数越来越少，领有的财产越来越多；后一群体的人数越来越多，领有的财产越来越少，而且通向前一群体的通道越来越窄。因而，主意商业均衡、工业维护、制作业回流的声响越来越年夜。但是，经由过程强迫推进商业均衡实现制作业回流，必定减速去美元化趋向，危及美国的金融霸权。在这个意思上，美元是美国的货泉，美元霸权倒是美国工业工人的费事。 所谓新“平等关税”打算，与1890年的“麦金莱关税法案”颇有汗青渊源。19世纪末的美国，是产业资源主义发达开展，出口突起、当局红利充分而且走向天下舞台核心的年青美国。19世纪末的天下，是旧殖平易近主义横行，东方权势分割非东方国度的天下。21世纪的美国，是金融资源主义众多，深受经济金熔化、工业空心化、政治极化、社会扯破困扰的老牌霸权美国。 哪怕天下各国承认美国的新“平等关税”打算，美国老旧的电网跟基本设备，昂扬的教导本钱等，怎样保证制作业回流所需？怎样压低制作业部分的融资本钱？怎样晋升制作业部分的利润？怎样晋升对资源投资制作业的鼓励……本日之美国非19世纪末的美国，本日之天下更非19世纪末的天下。汗青会类似，但毫不会雷同。试图以“平等关税”回归“黄金时期”，无异于守株待兔。 （作者：魏南枝，系中国社会迷信院习近平新时期中国特点社会主义思维研讨核心特约研讨员，中国社会迷信院美国研讨所研讨员）